北京发布具身智能机器人三年行动方案，2028年产能目标明确
11月11日，《北京市具身智能机器人产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》正式对外公布。该方案清晰勾勒出未来三年北京在该领域的核心目标，计划到2028年培育不少于5家国际一流、10家国内领先的人形机器人整机企业，确保具身智能模型、机器人本体及关键技术均达到国际一流水平。
北京市经济和信息化局智能制造与装备产业处副处长梁洪郡指出，北京在创新主体活跃度及应用场景供给方面保持国内领先，技术路线与国际第一梯队处于“并跑”状态。但在生产制造和供应链近地配套环节仍存在短板，需通过整机制造、部件配套、规模应用和企业培育四大重点布局加以解决。
为补齐短板，北京将统筹产能布局，推动科技创新与产业创新深度融合。方案明确，京津冀区域整机产能占全国比例需达到四分之一，关键零部件配套率超过60%。通过适当超前布局整机和零部件产能，构建集成式应用示范区，实现从实验室到产线的高效转化。
在算力基础设施方面，北京将实施具身智能跃升工程，新增建设总规模超过50000PFlops的具身智能专用算力集群。同时，强化数据保障，形成覆盖不少于100个真实场景、超过100万小时的高质量数据体系，支持视觉语言动作模型、世界模型及强化学习等多技术路线的融合发展。
机器人本体技术将取得显著突破，计划打造3至5种国际一流的整机平台。核心指标要求整机额定负载达到自重的40%以上，平均无故障工作时间超过2000小时，整机设计使用寿命超过5年。依托相关中试生产能力，将在京形成20万台/年的整机生产能力，支撑本体产品快速迭代。
针对关键零部件“卡脖子”风险，方案支持攻关高端柔性触觉传感器、微型精密减速器以及基于RISC-V的系统级智算芯片等。通过推动关键芯片和核心零部件“应布局尽布局”，增强产业自主可控能力，并开展基于功能性纤维和“编材制造”工艺的前沿技术研究。
应用场景拓展将覆盖工业、服务及特种领域。工业领域重点突破人机协同与精准操作，形成不少于20个标杆场景；服务领域聚焦为老、医疗等方向，形成不少于20个标杆场景；特种领域关注应急与安防，形成不少于10个标杆场景。此外，还将凝练形成不少于15个可规模推广的解决方案，并探索建设奥林匹克中心区机器人创新公园。
产业生态建设方面，计划培育不少于200家创新企业，推动在京高校及科研院所建立100个机器人研发团队，牵头和参与编制不少于8项国际标准及30项国家标准。同时，聚焦人机协同场景，开展硬件过载防护、数据隐私处置及安全治理技术研究，构建“一机一码”全过程管理体系，确保机器人全生命周期的安全可控。
